Niepokojące wyniki kontroli NIK w Rejonowym Zarządzie Infrastruktury w Olsztynie
2020-01-16 09:42:26(ost. akt: 2020-01-16 10:14:28)
Zlecanie robót budowlanych bez zawarcia umowy na ich realizację, wydatkowanie znacznie wyższych kwot na sfinansowanie inwestycji od wartości zaplanowanych, a także nienależne wypłacenie wykonawcom ponad 2,5 mln zł - to tylko niektóre z ustaleń kontroli przeprowadzonej przez olsztyńską Delegaturę NIK w Rejonowym Zarządzie Infrastruktury w Olsztynie.
Naczelna Izba Kontroli skontrolowała Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Olsztynie w sprawie sporządzania i realizacji „Planów inwestycji budowlanych” w resorcie obrony narodowej. Ustalenia wskazują, że w tej jednostce nie zapewniono skutecznego i efektywnego nadzoru, który pozwoliłby zapobiec istotnym nieprawidłowościom w przygotowaniu i realizacji zadań inwestycyjnych. Nieprawidłowości w tym zakresie olsztyńska delegatura NIK ujawniła aż w 21 spośród 35 objętych kontrolą zadań. Dotyczyły one głównie inwestycji zlecanych do realizacji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej i wykonywanych na podstawie umowy resortowej zawartej z ministrem obrony narodowej, przez Spółkę Sinevia w Nowym Dworze Mazowieckim.
Kontrola wykazała, że w czasie przebudowy parku sprzętu technologicznego w Wierzbinach, Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Olsztynie nie przestrzegał postanowień umowy resortowej. Nie dochowano bowiem obowiązku przeprowadzenia negocjacji cenowych, zawierając od razu umowę, w której wstępne wynagrodzenie określone zostało na 30 mln zł. Dopiero po ponad roku od zawarcia tej umowy spółka Sinevia przedłożyła ofertę, w której zaproponowała wynagrodzenie o ponad 20 mln zł wyższe od wstępnie ustalonego. Nie było ono jednak przedmiotem negocjacji ze strony RZI, lecz stanowiło jedynie podstawę do aneksowania umowy. Wzrost kosztów wynagrodzenia uzasadniany był głównie istotnym błędem w dokumentacji kosztorysowej (mógłby on zostać wychwycony, gdyby postępowano zgodnie z obowiązującymi procedurami) oraz przeprowadzonymi badaniami geologicznymi. Ich wyników Zarząd nie przedstawił jednak kontrolerom NIK, ponieważ ich nie posiadał.
Aż sześć lat trwała przebudowa strzelnicy w Elblągu w celu dostosowania jej do obowiązujących wymogów. Roboty budowlane realizowane były w latach 2010-2016 w ramach dwóch zadań inwestycyjnych. Zostały one jednak nierzetelnie rozliczone, co doprowadziło do niegospodarności w dysponowaniu środkami publicznymi. Przeprowadzona w toku kontroli NIK weryfikacja rozliczeń dwóch umów wykazała, że Zarząd wypłacił wykonawcy kwotę o ponad 2,5 mln zł wyższą od należnej. Dopiero kontrolerzy NIK ustalili prawidłową kwotę wynagrodzenia przysługującego wykonawcy i na tej podstawie inwestor wystąpił do Spółki Sinevia z żądaniem zwrotu zawyżonej części wynagrodzenia wraz z należnymi odsetkami.
Kontrolerzy NIK ustalili też, że RZI w Olsztynie dopuścił do wykonania systemu tłumienia elektromagnetycznego w budynku biurowo-sztabowym w Elblągu bez zawarcia stosownej umowy ze Spółką Sinevia. Umowę taką, określającą jej przedmiot, wysokość wynagrodzenia wykonawcy (2,5 mln zł) i termin realizacji zadania (31 grudnia 2018 r.) zawarto dopiero 14 stycznia 2019 r., tj. ponad miesiąc po zrealizowaniu pełnego zakresu robót budowlanych i ich odebraniu od wykonawcy (5 grudnia 2018 r.).
Inne nieprawidłowości związane były z nieprzestrzeganiem określonych przez ministra obrony narodowej zasad opracowywania i realizacji centralnych planów rzeczowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa. Dotyczyło to zwłaszcza: realizacji zadań nieujętych w planach inwestycji budowlanych lub dla których nie opracowano wymaganych dokumentów, wydatkowania kwot wyższych od wartości kosztorysowych zadań inwestycyjnych określonych przy ich rozpoczęciu oraz nieterminowego rozliczenia zrealizowanych zadań.
W związku z ustaleniami kontroli, olsztyńska Delegatura NIK sformułowała aż dziewięć wniosków pokontrolnych, z których osiem RZI w Olsztynie już zrealizowało. Ostatni wniosek, dotyczący wyegzekwowania od Spółki Sinevia nienależnie wypłaconej części wynagrodzenia, pozostaje w trakcie realizacji. Ponadto, do prokuratury skierowane zostało zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa polegającego na działaniu przez pracowników RZI w Olsztynie na szkodę Skarbu Państwa.
Źródło: nik.gov.pl
Czytaj e-wydanie
Gazeta Olsztyńska zawsze pod ręką w Twoim smartfonie, tablecie i komputerze. Roczna prenumerata e-wydania Gazety Olsztyńskiej i tygodnika lokalnego tylko 199 zł.
Kliknij w załączony PDF lub wejdź na stronę >>>kupgazete.pl
Komentarze (11) pokaż wszystkie komentarze w serwisie
Komentarze dostępne tylko dla zalogowanych użytkowników. Zaloguj się.
Zacznij od: najciekawszych najstarszych najnowszych
Zaloguj się lub wejdź przez
-
-
-
-
-
Pokaż wszystkie komentarze (11)Nawet nie Szwejk #2850328 | 83.31.*.* 16 sty 2020 10:57
Tak się kręci lody w lodziarni? ;) Nie ma to jak swój swojemu zleca robotę, ktoś inny za to płaci, a Swojacy przy okazji "przytulają" miliony złotych.
Ocena komentarza: warty uwagi (9) odpowiedz na ten komentarz
Ullalalaa #2850330 | 213.184.*.* 16 sty 2020 11:00
No to przeniosą Rejonowy Zarząd Infrastruktury w Olsztynie do Elbląga...
Ocena komentarza: warty uwagi (2) odpowiedz na ten komentarz
a kogoś to dziwi? #2850332 | 83.9.*.* 16 sty 2020 11:02
Od nastania dobrej zmiany warunki dyktują tam wykonawcy? Nie tylko ten jeden zapewne? Zresztą w tym RZI wszyscy udają, że ich nie ma, bo nie wiedzą o co są pytani, a co za tym idzie jaka ma być odpowiedź. Po prostu szok, inna planeta.
Ocena komentarza: warty uwagi (6) odpowiedz na ten komentarz
Louis #2850406 | 5.173.*.* 16 sty 2020 13:03
Sinevia ciekawe kto tam siedzi za biurkiem.
Ocena komentarza: warty uwagi (6) odpowiedz na ten komentarz
GMO #2850502 | 95.160.*.* 16 sty 2020 16:38
Niech NIK,CBA, prokuratura sprawdzi pseudo inwestycje Grzymowicza m.in rozpadające się torowiska i park centralny.
Ocena komentarza: warty uwagi (4) odpowiedz na ten komentarz